民族要复兴，

乡村必振兴。

8月30日下午，

南京市乡村振兴局正式挂牌。

南京市乡村振兴局正式挂牌。南报融媒体记者 江瑜 摄

从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心发生历史性转移。

对930多万人口的特大城市南京而言，市乡村振兴局的挂牌有着重大意义——标志着南京市在打赢脱贫攻坚战后开启了全面推进乡村振兴战略的崭新篇章。

从全国到地方

这个局纷纷挂牌

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，大会庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。同一天，国家乡村振兴局挂牌成立。

在国家乡村振兴局挂牌的相关新闻报道中，对挂牌的意义这样描述：这是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志，也是全面实施乡村振兴的新起点。

国家乡村振兴局挂牌后，各个省、市乡村振兴局纷纷挂牌。截至6月，全国挂牌的省乡村振兴局超过20家。

图源：高淳发布

在江苏，省乡村振兴局在5月31日挂牌成立，由江苏省政府扶贫工作办公室重组而来。

据了解，江苏省乡村振兴局挂牌的背景是：江苏脱贫致富奔小康工程目标任务圆满完成，254.9万农村建档立卡低收入人口全部实现不愁吃不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障，家庭年人均收入达到6000元，自主脱贫能力稳步提高；821个省定经济薄弱村和562个低收入村集体经济收入全部达到或超过18万元；“6+2”片区面貌发生显著变化，基本公共服务接近全省平均水平；12个重点县区全部摘帽“退出”，县域经济综合实力明显增强。

使命所在

从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴

2021年中央一号文件指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。

工作重心转移，乡村振兴局，这个新部门的职责得以明晰。

清晨，溧水区晶桥镇水晶村沐浴在阳光中，美丽乡村的画卷淋漓展现。通讯员 张福敏 朱红生 南报融媒体记者 姚强 崔晓 摄

今年江苏省委一号文件指出：开展富民强村帮促行动，加快构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制，严格落实“四个不摘”要求，帮促牵头和相关单位基本不变，保持主要帮扶政策总体稳定并分类优化调整，工作重点转向加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，确保重点地区农村居民及全省农村低收入人口可支配收入增幅高于全省农村居民可支配收入平均增幅，经济薄弱村集体年经营性收入增幅高于全省平均增幅。

从中央一号文件到省委一号文件，已经对这个新机构的定位作出明确：乡村振兴局，其使命是全面推进乡村振兴战略，组建乡村振兴局是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。

面向“十四五”

挂牌标志新起点到来

南京市委市政府历来高度重视“三农”工作，回顾“十三五”，南京“三农”工作取得突出成就

农业强了

2019年，全市涉农郊区实现地区生产总值8819亿元，占全市比重达63%；农业生产保供能力增强，2020年全市粮食产量超过20亿斤，生猪新增产能48.8万头，蔬菜年总产量超过250万吨，饭碗牢牢端在自己手中。

高淳区现代农业园永胜圩万亩高效水产生态养殖基地。通讯员 刘列 南报融媒体记者 崔晓 摄

农村美了

“十三五”期间，全市3483户存量危房已全部完成改造；累计建成美丽宜居乡村862个，市级“水美乡村”133个，美丽乡村已成为南京精美的城市名片。

溧水区和凤镇前胡村水美乡村美如画。通讯员 朱红生 南报融媒体记者 姚强 崔晓 摄

农民富了

2019年全市农村居民人均可支配收入达27636元，增幅位居全省第一，较2015年增长42%，年增幅均高于城镇居民收入增幅；南京市从2016年起对7.7万农村低收入人口和200个经济薄弱村开展精准脱贫攻坚，到2019年底，所有低收入户和经济薄弱村全部实现高质量脱贫“摘帽”。

江宁横溪瓜农在现代农业示范园内采摘西瓜。南报融媒体记者 冯芃 摄

在这样的成绩之下，在“十四五”起步之年，南京市乡村振兴局挂牌，是一个新起点的到来，标志南京“三农”工作重心发生历史性转变，从决战决胜脱贫攻坚到全面推进乡村振兴。

市农业农村局增挂

乡村振兴局牌子

南京市乡村振兴局由中央编办批准成立，目前是在南京市农业农村局增挂南京市乡村振兴局牌子。

“全面实施乡村振兴，是奔向新生活、新奋斗的起点，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。”南京市农业农村局相关负责人介绍，脱贫攻坚主要是面向低收入农民，而全面乡村振兴，其任务范围是全部农村、全体农民。要深刻领会、全面对接、准确把握“三农”工作新的历史方位，更加坚决地把农业农村发展摆在重中之重的战略地位，全力以赴做好乡村振兴这篇大文章。

江苏省农业科学院溧水植物科学基地。溧水区委宣传部供图

南京市乡村振兴局挂牌后，将迅速建强乡村振兴局领导班子，强化人才和力量配备；启动职责调整，统筹处理好市乡村振兴局和市委农办、市农业农村局的职能关系，进一步明确乡村振兴局职能配置和内设机构；健全防止返贫监测帮扶机制，分层分类做好产业就业帮扶，落实兜底保障措施，激励低收入人口勤劳致富。同时，将按照中央和省乡村振兴局的新部署、新要求，结合南京实际，明确具体的方案和举措，抓紧抓好乡村振兴各项任务落地见效，书写全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化的优异“南京答卷”。

文章来源：紫金山观察记者 江瑜

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